Сегодня на сессии Законодательного собрания Новосибирской области обсуждался вопрос о реализации ГЧП-проекта по созданию семи поликлиник в Новосибирске. Региональные СМИ цитируют в этой связи заявление министра экономического развития Новосибирской области Льва Решетникова о том, что в настоящее время рассматривается вопрос о расторжении соглашения по четырём из семи объектов, строительство которых предусмотрено действующим соглашением.
В связи с этим Группа «ВИС» считает необходимым обозначить свою позицию по этому поводу. Прозвучавшее заявление стало полной неожиданностью, так как в мае текущего года стороны соглашения о государственно-частном партнёрстве подписали дополнительное соглашение, предусматривающее продление сроков строительства по четырём объектам до 4 квартала 2025 года. Никаких официальных предложений о расторжении соглашения не поступало.
К настоящему времени поликлиника №7 сдана в эксплуатацию, поликлиника №2 готова на 100%, идут итоговые проверки госстройнадзора. Завершению работ по поликлинике №27 (готовность – более 90%) мешают сорванные на 6,5 месяцев сроки по подключению объекта к системе городской канализации муниципальным предприятием МЕТРО МиР, акт о технологическом присоединении не получен до сих пор. Той же компанией были сорваны сроки по подобным работам и по поликлинике №7. Сторонами проекта в связи с этим зафиксированы особые обстоятельства, что является основанием для продления сроков строительства. Готовность ещё трёх объектов сегодня оценивается от 30 до 50 %, где полностью возведены каркасы зданий.
Публичная сторона ГЧП-проекта, которой выступает Министерство здравоохранения Новосибирской области, с октября 2023 г. полностью остановила банковское финансирование строительства поликлиник, ссылаясь на высокую ключевую ставку Центрального банка и рост стоимости заёмного финансирования. В целях недопущения полной остановки строительства Группа «ВИС» предложила своими средствами компенсировать повышенную ключевую ставку в отношении очередного банковского транша в размере 1,5 млрд руб. Этот транш не позволит продолжить в полном объёме строительство, но даст возможность частично возобновить работы, чтобы не упустить текущий летний строительный сезон. Отметим, что это незапланированные затраты частного партнёра, не предусмотренные обязательствами по действующему соглашению. Вопрос о полном возобновлении финансирования проекта на сегодняшний день не урегулирован.
Группа «ВИС» считает, что расторжение ГЧП-соглашения в отношении четырёх объектов на данном этапе будет сопряжено с большими юридическими трудностями, учитывая степень строительной готовности этих объектов и фактическую остановку финансирования публичной стороной. Процесс расторжения предполагает длительные юридические процедуры, результат которых непредсказуем. За это время стоимость строительства и оборудования может ещё вырасти, увеличив расходы бюджета на достройку поликлиник. В этой связи хочется напомнить, что на момент выбора подрядчика на строительство этих объектов Группа «ВИС» столкнулась с проблемой, т.к. большинство строительных компаний посчитали сметы строительства нерентабельными для себя. Также хотелось напомнить о длительном сроке согласования медико-технических заданий на проектирование объектов, что привело к необходимости последующего перепроектирования в связи с существенными изменениями условий: увеличение площадей и состава оборудования.
Изменение первоначальных условий ГЧП-соглашения, его финансовой модели и целый комплекс внешних факторов, включая пандемию, санкции, рост цен и ключевой ставки привели к продлению сроков реализации проекта, однако Группа «ВИС» готова выполнить свои обязательства в полном объёме и построить нужные городу современные объекты здравоохранения.
В связи с этим Группа «ВИС» считает необходимым обозначить свою позицию по этому поводу. Прозвучавшее заявление стало полной неожиданностью, так как в мае текущего года стороны соглашения о государственно-частном партнёрстве подписали дополнительное соглашение, предусматривающее продление сроков строительства по четырём объектам до 4 квартала 2025 года. Никаких официальных предложений о расторжении соглашения не поступало.
К настоящему времени поликлиника №7 сдана в эксплуатацию, поликлиника №2 готова на 100%, идут итоговые проверки госстройнадзора. Завершению работ по поликлинике №27 (готовность – более 90%) мешают сорванные на 6,5 месяцев сроки по подключению объекта к системе городской канализации муниципальным предприятием МЕТРО МиР, акт о технологическом присоединении не получен до сих пор. Той же компанией были сорваны сроки по подобным работам и по поликлинике №7. Сторонами проекта в связи с этим зафиксированы особые обстоятельства, что является основанием для продления сроков строительства. Готовность ещё трёх объектов сегодня оценивается от 30 до 50 %, где полностью возведены каркасы зданий.
Публичная сторона ГЧП-проекта, которой выступает Министерство здравоохранения Новосибирской области, с октября 2023 г. полностью остановила банковское финансирование строительства поликлиник, ссылаясь на высокую ключевую ставку Центрального банка и рост стоимости заёмного финансирования. В целях недопущения полной остановки строительства Группа «ВИС» предложила своими средствами компенсировать повышенную ключевую ставку в отношении очередного банковского транша в размере 1,5 млрд руб. Этот транш не позволит продолжить в полном объёме строительство, но даст возможность частично возобновить работы, чтобы не упустить текущий летний строительный сезон. Отметим, что это незапланированные затраты частного партнёра, не предусмотренные обязательствами по действующему соглашению. Вопрос о полном возобновлении финансирования проекта на сегодняшний день не урегулирован.
Группа «ВИС» считает, что расторжение ГЧП-соглашения в отношении четырёх объектов на данном этапе будет сопряжено с большими юридическими трудностями, учитывая степень строительной готовности этих объектов и фактическую остановку финансирования публичной стороной. Процесс расторжения предполагает длительные юридические процедуры, результат которых непредсказуем. За это время стоимость строительства и оборудования может ещё вырасти, увеличив расходы бюджета на достройку поликлиник. В этой связи хочется напомнить, что на момент выбора подрядчика на строительство этих объектов Группа «ВИС» столкнулась с проблемой, т.к. большинство строительных компаний посчитали сметы строительства нерентабельными для себя. Также хотелось напомнить о длительном сроке согласования медико-технических заданий на проектирование объектов, что привело к необходимости последующего перепроектирования в связи с существенными изменениями условий: увеличение площадей и состава оборудования.
Изменение первоначальных условий ГЧП-соглашения, его финансовой модели и целый комплекс внешних факторов, включая пандемию, санкции, рост цен и ключевой ставки привели к продлению сроков реализации проекта, однако Группа «ВИС» готова выполнить свои обязательства в полном объёме и построить нужные городу современные объекты здравоохранения.
Группа «ВИС» в социальных сетях:
